為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》《安徽省人民政府關于2024年重點工作及責任分解的通知》，深入推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”（以下簡稱“三同”）、支持更多企業(yè)開展國際產(chǎn)品認證，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照省委、省政府工作部署，錨定打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、建設“七個強省”奮斗目標，服務構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，著力打造工業(yè)精品矩陣，有效應對國外技術性貿(mào)易壁壘，持續(xù)提升“三同”工作成效，以國際標準的高要求，帶動我省相關產(chǎn)業(yè)加快提質(zhì)升級，支持外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場、取得國際產(chǎn)品認證，推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，推動安徽高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。

二、工作目標

將“三同”范圍從食品農(nóng)產(chǎn)品擴展至一般消費品和工業(yè)品領域；支持相關行業(yè)協(xié)會和技術機構，成立“三同”和國際產(chǎn)品認證聯(lián)盟；服務企業(yè)“三同”和國際產(chǎn)品認證，遴選培育一批安徽省工業(yè)精品、“三同”自主品牌；建設并支持相關企業(yè)入駐“三同”公共信息服務平臺，“三同”產(chǎn)品社會影響力有效提升。力爭到2026年底，推動7家以上我省檢驗檢測認證機構與國際知名檢測認證機構達成互認；新增100家國際產(chǎn)品認證企業(yè)；指導200家企業(yè)開展“三同”自主品牌培育工作。

三、重點任務

（一）建立一套工作機制。加強工作協(xié)同配合，構建政府推動引導、企業(yè)自主參與、第三方機構和行業(yè)組織提供技術支撐的工作機制。省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳建立“三同”和國際產(chǎn)品認證聯(lián)動協(xié)作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導各地聯(lián)動推進、形成合力。各市、省直管縣（市）市場監(jiān)管、經(jīng)濟和信息化、商務部門要加強溝通協(xié)作，確保“三同”和國際產(chǎn)品認證工作有效推進。相關企業(yè)要加強全面質(zhì)量管理，研發(fā)生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，積極拓展國內(nèi)國際“兩個市場”，實現(xiàn)內(nèi)外銷有效銜接。第三方機構要充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，為“三同”產(chǎn)品標準比對分析、認證檢測、咨詢培訓等提供一站式服務。

（二）開展一次摸底調(diào)查。各級各部門要根據(jù)《安徽省企業(yè)家參與涉企政策制定實施辦法》要求，通過座談會、實地走訪、問卷調(diào)查、書面發(fā)函、主動上門、個別訪談、大數(shù)據(jù)分析等方式，廣泛聽取企業(yè)家和相關商協(xié)會的意見建議，精準掌握企業(yè)政策需求，確保“三同”和國際產(chǎn)品認證相關政策制定具有科學性、規(guī)范性、協(xié)同性。省市場監(jiān)管局重點調(diào)研認證檢測機構在“三同”和國際產(chǎn)品認證領域服務能力，形成服務能力清單；省商務廳利用省級外貿(mào)促進政策支持重點進出口企業(yè)或安徽出口品牌企業(yè)開展國際產(chǎn)品認證。市縣級相關部門積極對接有關工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，深入企業(yè)開展問卷調(diào)查、實地調(diào)研、召開經(jīng)驗交流會議等，了解相關行業(yè)、企業(yè)現(xiàn)狀和需求，梳理難點、堵點，形成《企業(yè)問題和需求清單》，研究解決辦法。

（三）組建一個認證聯(lián)盟。支持相關認證檢測、標準化機構、行業(yè)協(xié)會等，組建安徽省“三同”國際產(chǎn)品認證聯(lián)盟，參與制訂相關國家標準、地方標準和行業(yè)標準，開展國內(nèi)國際標準對標研究，加強與國際知名檢測認證機構互認，探索開展“三同”和國際產(chǎn)品認證服務，加強與內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“三同”促進聯(lián)盟、長三角“一帶一路”國際認證聯(lián)盟、長三角綠色認證聯(lián)盟等交流合作，為我省企業(yè)拓展國內(nèi)國際市場，提供標準信息、認證檢測、專利申請、商標注冊等方面服務，有效銜接國內(nèi)國際市場認證，打造促進安徽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能。鼓勵認證機構采信企業(yè)已有檢測認證結(jié)果，合并開展認證活動，做到一次認證多張證書，節(jié)約企業(yè)成本。

（四）搭建一個公共服務平臺。搭建安徽省“三同”和國際產(chǎn)品認證公共信息服務平臺，為企業(yè)在技術服務、宣傳推廣、行業(yè)自律等方面提供支撐。支持企業(yè)通過自我聲明或委托第三方機構進行質(zhì)量評價方式發(fā)展“三同”和國際認證產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)入駐國家“三同”公共信息服務平臺，加入國家出口產(chǎn)品內(nèi)外銷“三同”促進聯(lián)盟。

（五）組織n次業(yè)務培訓。各地立足產(chǎn)業(yè)實際，與全省小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動有機結(jié)合，分行業(yè)、分領域組織內(nèi)外貿(mào)企業(yè)“三同”和國際產(chǎn)品認證線上線下公益培訓班，介紹“三同”和國際產(chǎn)品認證知識、解讀國家相關政策，服務企業(yè)開拓國內(nèi)國際兩個市場，提升內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的質(zhì)量標準意識和企業(yè)管理水平，大力推動外貿(mào)企業(yè)參與“三同”和國際產(chǎn)品認證工作，助力內(nèi)外貿(mào)一體化高質(zhì)量發(fā)展。

（六）舉辦n次供需對接會。適時舉辦聯(lián)盟-企業(yè)供需對接會，搭建企業(yè)需求和機構服務溝通橋梁，暢通企業(yè)與認證機構對接通道，促進供需雙方合作。技術機構現(xiàn)場展現(xiàn)服務能力，提供計量、標準、認證認可、檢驗檢測和知識產(chǎn)權等專業(yè)技術服務，供企業(yè)自主選擇，達成意向的簽訂合作協(xié)議，解決信息不對稱問題。

（七）參與n次展銷會。發(fā)揮社會各方力量，積極拓展“三同”和獲得國際產(chǎn)品認證相關產(chǎn)品市場空間。推動相關企業(yè)與電商平臺加強合作，發(fā)展網(wǎng)上銷售、直播帶貨、場景體驗等新業(yè)態(tài)新模式，促進線上線下融合發(fā)展，更好滿足市場多樣化需求。支持“三同”和獲得國際產(chǎn)品認證企業(yè)參加中國進出口商品交易會（廣交會）、中國國際消費品博覽會（消博會）等境內(nèi)外國際知名展會，開展產(chǎn)品促銷，擴大國內(nèi)外市場影響力。

（八）開展n次宣傳推廣活動。推進“品牌強國工程”——“精品安徽·皖美制造”央視宣傳、“皖美工賦”等工作。大力開展“三同”和國際產(chǎn)品認證進園區(qū)、進企業(yè)、進社區(qū)、進商超等活動，通過觀摩交流、消費體驗、產(chǎn)品展示等形式，加強“三同”企業(yè)和產(chǎn)品信息宣傳推廣，營造良好輿論氛圍，有效擴大“三同”和國際產(chǎn)品認證工作社會影響力。鼓勵外貿(mào)企業(yè)積極開展宣介活動，拓展出口產(chǎn)品內(nèi)銷渠道，增加對國內(nèi)市場的優(yōu)質(zhì)商品供給，有效對接國內(nèi)高端消費需求，打造自主品牌。

四、保障措施

（一）強化組織實施。全省各級市場監(jiān)管、經(jīng)濟和信息化、商務部門要積極爭取當?shù)攸h委、政府的政策支持，努力將“三同”和國際產(chǎn)品認證工作作為服務企業(yè)紓困解難的具體舉措，納入地方政府總體部署，制定本地區(qū)工作方案，加大對相關企業(yè)市場準入、融資信貸等支持力度，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

（二）強化交流協(xié)作。全省各級市場監(jiān)管、經(jīng)濟和信息化、商務部門間，各部門內(nèi)部各處（科）室間，要加強溝通交流，理清工作職能和方向，協(xié)調(diào)解決工作中的問題，同時加強與行業(yè)組織、技術機構、企業(yè)間溝通，切實掌握企業(yè)需求和困難，做到有的放矢，確保“三同”和國際產(chǎn)品認證工作有效推進。

（三）強化典型推廣。及時總結(jié)“三同”和國際產(chǎn)品認證工作的典型案例和經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮新聞媒體正面報道和示范宣傳作用，切實提高社會公眾和經(jīng)營主體的認知度和認同感。每年12月底前將工作總結(jié)分別報送省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、商務廳。省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳將對各地活動開展情況進行跟蹤問效，適時通過宣傳交流、現(xiàn)場會等方式向全省推廣。