各市州市場監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化局：

為充分發(fā)揮質(zhì)量管理體系認證對小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的助推作用，進一步激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力，幫助小微企業(yè)提高質(zhì)量管理水平和市場競爭力，促進民營經(jīng)濟快速可持續(xù)健康發(fā)展，省市場監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳決定在全省范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動（以下簡稱“提升行動”）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進中小微企業(yè)發(fā)展的系列部署要求及《國務(wù)院關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的意見》《湖南省人民政府關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的實施意見》等文件精神，加強ISO9001質(zhì)量管理優(yōu)良方法推廣應(yīng)用，創(chuàng)新服務(wù)模式，細化幫扶措施，跟蹤推進落實，進一步促進小微企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提升，助力本省小微企業(yè)提升市場競爭力。

二、工作原則

堅持問題導(dǎo)向原則，針對小微企業(yè)質(zhì)量管理中存在的痛點、難點問題，實施精準幫扶，指導(dǎo)小微企業(yè)建立符合行業(yè)發(fā)展和滿足自身需求的質(zhì)量管理體系，通過質(zhì)量管理體系認證，促進小微企業(yè)質(zhì)量管理水平提升。堅持主體原則，發(fā)揮小微企業(yè)質(zhì)量提升主體作用，推動小微企業(yè)質(zhì)量管理體系建立完善、改進提升。堅持培育原則，引導(dǎo)小微企業(yè)提升質(zhì)量管理能力和水平，鼓勵小微企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，扶持小微企業(yè)做強做大。通過提升小微企業(yè)管理者質(zhì)量意識和質(zhì)量素養(yǎng)，加強小微企業(yè)品牌建設(shè)，打造質(zhì)量標桿企業(yè)，引領(lǐng)帶動全省小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、工作任務(wù)

（一）重點工作

1．扎實開展組織發(fā)動。各市州局要結(jié)合實際，加強實地調(diào)研和統(tǒng)計分析，選準幫扶行業(yè)、企業(yè)，增強針對性和有效性。將市場發(fā)展前景廣闊、提升意愿強烈的企業(yè)列入幫扶對象實施重點幫扶，切實保障實施精準幫扶的小微企業(yè)高層質(zhì)量意識強，愿意為質(zhì)量管理體系認證提升投入必要資源（如人力、時間、制度安排、必要的設(shè)備設(shè)施等），確保認證提升行動的精準性。通過大力推廣質(zhì)量管理體系認證，推動地方優(yōu)勢集聚行業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強。

2．大力開展宣傳培訓(xùn)。各市州局要加強對市場監(jiān)管總局“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動服務(wù)平臺”和“百萬企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓(xùn)平臺”的宣傳，組織開展免費網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)。引導(dǎo)小微企業(yè)按照市場監(jiān)管總局編制的《小微企業(yè)應(yīng)用 ISO9001 提升質(zhì)量管理的實施指南》建立管理體系并有效運行。組織認證機構(gòu)根據(jù)各地行業(yè)分布及小微企業(yè)不同崗位人員特點，分層次、分階段開展個性化質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識、質(zhì)量管理工具、行業(yè)典型質(zhì)量問題及解決方案、小微企業(yè)質(zhì)量管理共性問題等方面的培訓(xùn)。省市場監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳將組織相關(guān)認證機構(gòu)派出專家赴各市州，針對小微企業(yè)質(zhì)量認證提升需求，組織開展質(zhì)量認證公益性集中培訓(xùn)活動，提高廣大小微企業(yè)應(yīng)用質(zhì)量管理認證工具的意識，不斷擴大認證提升行動的社會影響力。

3．著力加強技術(shù)幫扶。組織認證機構(gòu)深入有關(guān)行業(yè)企業(yè)進行現(xiàn)場調(diào)研走訪，挖掘分析行業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準問題癥結(jié)所在，對質(zhì)量管理體系運行情況進行全面審核評估。就企業(yè)關(guān)心的成本管理、生產(chǎn)率提升、提高產(chǎn)品合格率以及工藝流程優(yōu)化等問題進行重點討論，確定亟待解決的質(zhì)量管理提升改進點。對幫扶企業(yè)體檢中發(fā)現(xiàn)的問題進行“會診”，分析產(chǎn)生的原因，為企業(yè)制定行之有效的質(zhì)量管理體系認證提升方案，有效解決企業(yè)發(fā)展面臨的痛點堵點問題。注重結(jié)合行業(yè)企業(yè)特點，分類施策，優(yōu)化認證流程，為企業(yè)提供精準幫扶和認證服務(wù)，實現(xiàn)質(zhì)量管理體系有效性的進一步提升。

（二）任務(wù)分工

1．省市場監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳負責全省提升行動的總體安排、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，確認認證服務(wù)機構(gòu)和技術(shù)支撐單位，組織省級層面的宣傳培訓(xùn)服務(wù)，推廣工作經(jīng)驗和整體效果評估檢查等工作。同時，今年省局擴大覆蓋范圍，在全省遴選70家小微企業(yè)開展質(zhì)量管理體系精準幫扶和認證服務(wù)。

2．各市州負責轄區(qū)內(nèi)提升行動的組織實施，采取多種方式廣泛宣傳質(zhì)量管理體系認證知識，負責組織轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)負責人、管理層參與質(zhì)量管理體系知識普及，提高經(jīng)營者、管理者、決策者質(zhì)量意識和質(zhì)量素養(yǎng)。在調(diào)研了解相關(guān)企業(yè)情況的基礎(chǔ)上，推薦上報符合相關(guān)要求的小微企業(yè)開展提升行動。同時，各市州要根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，爭取各級政策和財政支持，因地制宜制定本地提升行動工作方案，啟動本地提升行動，進一步發(fā)揮下轄縣市區(qū)的積極性，繼續(xù)為提升工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，確保提升行動持續(xù)深入開展。

3．確認為企業(yè)提升幫扶服務(wù)的認證機構(gòu)，在各級市場監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，開展具體的幫扶工作，組織實施“一對一”幫扶培訓(xùn)服務(wù)，幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量管理體系，并跟蹤指導(dǎo)企業(yè)加以改進，對符合認證要求的，及時開展質(zhì)量管理體系有效性審核認證，協(xié)助編纂小微企業(yè)優(yōu)良實踐案例，總結(jié)實施經(jīng)驗和技術(shù)成果。

四、遴選條件

為進一步推廣小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動的經(jīng)驗成果，各市州可結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求，重點支持本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參與提升行動，行業(yè)不限。小微企業(yè)的遴選應(yīng)符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，具備相關(guān)法定資質(zhì)、資格，未列入嚴重違法失信名單，企業(yè)處于正常生產(chǎn)運營狀態(tài)，具備質(zhì)量管理體系建設(shè)的基本條件。企業(yè)自愿參與提升行動并指定專人負責，積極參加幫扶培訓(xùn)、質(zhì)量管理體系提升與優(yōu)秀案例編寫、經(jīng)驗交流等工作。

五、組織實施

全省小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動分為四個階段，分步實施，穩(wěn)妥推進。

（一）動員培訓(xùn)階段（2023年4月至6月）

各市州市場監(jiān)管局組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)通過市場監(jiān)管總局開發(fā)的“兩平臺”開展線上培訓(xùn)，組織轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)負責人、管理層積極參與質(zhì)量管理體系知識普及，提高經(jīng)營者、管理者、決策者質(zhì)量意識和質(zhì)量素養(yǎng)。配合省市場監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳組織開展針對性集中培訓(xùn)。5月25日前，各市州局在開展轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀調(diào)研、摸排企業(yè)自我提升意愿的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)遴選5～7家比較優(yōu)秀的企業(yè)上報省市場監(jiān)管局，作為省局精準幫扶備選對象。

（二）指導(dǎo)幫扶階段（2023年7月至9月）

由認證機構(gòu)深入小微企業(yè)現(xiàn)場，認真評估其質(zhì)量管理的“難點”“痛點”問題，針對不同行業(yè)小微企業(yè)特點，圍繞企業(yè)實際需求，為小微企業(yè)量身制定行之有效的質(zhì)量管理體系認證方案，提供適合自身特點和實際需求的精準幫扶服務(wù)，推動小微企業(yè)質(zhì)量管理水平不斷提升，產(chǎn)品和服務(wù)提質(zhì)增效，市場競爭力進一步增強。

（三）認證實施階段（2023年10月至11月）

認證機構(gòu)依法依規(guī)對條件成熟的小微企業(yè)開展質(zhì)量管理體系有效性審核認證，對符合認證要求的，及時頒發(fā)相應(yīng)的質(zhì)量管理體系認證證書，并進行跟蹤監(jiān)督。

（四）評估總結(jié)階段（2023年12月）

省市場監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳對質(zhì)量管理體系認證提升行動工作任務(wù)落實情況、完成情況等進行評估檢查。認證機構(gòu)組織指導(dǎo)試點成效顯著的小微企業(yè)編寫優(yōu)良實踐案例，經(jīng)評選后將優(yōu)秀案例推薦上報國家市場監(jiān)管總局。對小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動中工作成效、出現(xiàn)的問題等進行總結(jié)，對后續(xù)工作提出意見和建議。

六、激勵措施

參與質(zhì)量管理體系認證提升行動的小微企業(yè)不需繳納費用。集中培訓(xùn)、現(xiàn)場幫扶、首次審核認證等所需工作經(jīng)費由省市場監(jiān)管局以政府購買服務(wù)方式確定機構(gòu)承擔。

在全省小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動中通過認證的企業(yè)優(yōu)先支持納入各級專精特新“小巨人”企業(yè)培育，享受相應(yīng)的政策支持。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省市場監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳構(gòu)建協(xié)作聯(lián)動工作機制，適時組織調(diào)研指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，并將提升行動納入對各市州年度質(zhì)量工作考核指標。各市州局要充分認識開展認證提升行動的重要意義，進一步提高政治站位，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尤其要積極主動爭取當?shù)卣拖嚓P(guān)部門的支持，針對小微企業(yè)面臨的突出問題，加大政策扶持力度，要站在助力全省和當?shù)亟?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的高度，創(chuàng)新工作舉措，主動配合落實，確保完成各項工作任務(wù)。

（二）做好跟蹤回訪。各市州局在推進今年提升行動工作時，要同步開展“回頭看”，對往年參與認證提升行動的小微企業(yè)進行回訪，通過“回頭看”工作發(fā)現(xiàn)認證提升行動中存在的缺點和不足，不斷總結(jié)經(jīng)驗，認證機構(gòu)要持續(xù)提供后續(xù)服務(wù)，對制度落實情況和體系運行情況等進行有效跟蹤，建立長效機制，共同努力把小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動走深走實走細，讓更多的小微企業(yè)受益。

（三）強化信息溝通。各市州要保持信息渠道的暢通，對提升行動中遇到的問題、好的做法及工作成效等情況要及時上報。請各市州市場監(jiān)管局分別于2023年5月25日和11月25日前，分階段向省市場監(jiān)管局報送小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動相關(guān)工作開展情況。省市場監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳將組織專家對小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升效果分階段抽查指導(dǎo)，項目完成后進行評估驗收。

聯(lián)系人：省市場監(jiān)督管理局 劉社愛 0731-85693425

省工業(yè)和信息化廳 肖成晃 0731-88955420

湖南省市場監(jiān)督管理局 湖南省工業(yè)和信息化廳

2023年3月31日