各市、省直管縣（市）市場監(jiān)管局：

現(xiàn)將《2023年全省認證認可檢驗檢測監(jiān)管工作要點》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

2023年全省認證認可檢驗檢測監(jiān)管工作要點

2023年，全省認證認可檢驗檢測監(jiān)督管理工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，按照“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，聚焦“市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化”的發(fā)展要求，扎實推進質(zhì)量認證體系建設，優(yōu)化監(jiān)管提能級，突出重點抓落實，以認證認可檢驗檢測高質(zhì)量供給服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一、突出政治引領，服務質(zhì)量強省

（一）高位推進全省認證認可檢驗檢測工作。深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。認真貫徹市場監(jiān)管總局、省委省政府及省局黨組各項工作部署，嚴格按照我省貫徹落實《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃》實施方案要求，自覺站位大局、主動融入大局、全力服務大局，助力質(zhì)量強省建設。

二、堅持改革創(chuàng)新，煥發(fā)市場活力

（二）深化檢驗檢測機構資質(zhì)認定工作。按照《安徽省人民政府關于調(diào)整實施中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)特別清單的決定》（皖政〔2023〕8號）要求，推進自貿(mào)區(qū)檢驗檢測機構資質(zhì)認定行政許可委托所在設區(qū)市市場監(jiān)管局實施。簡化檢驗檢測機構人員信息變更辦理程序，檢驗檢測機構變更法定代表人、最高管理者、技術負責人，由機構自行修改資質(zhì)認定系統(tǒng)人員信息，無需到資質(zhì)認定部門申請辦理。推動實施《檢驗檢測機構資質(zhì)認定評審準則》。繼續(xù)做好車檢改革相關工作，組織宣貫機動車檢驗機構評審補充要求，推進機動車檢驗機構資質(zhì)認定評審工作轉(zhuǎn)版實施。

（三）貫徹認證制度改革。落實電子電器產(chǎn)品強制性認證制度，將安全風險較高的鋰離子電池、電源適配器/充電器納入強制性認證管理。推進汽車輕量化認證和數(shù)據(jù)安全技術、產(chǎn)品、服務及管理體系認證。實施平行進口汽車產(chǎn)品強制性認證和信息公開制度。

（四）推進檢驗檢測機構改革。鼓勵事業(yè)單位性質(zhì)檢驗檢測機構市場化改革。引導民營企業(yè)和其他社會資本投資檢驗檢測服務，支持企業(yè)內(nèi)部實驗室注冊成為第三方檢驗檢測機構，面向社會提供檢驗檢測服務。

三、優(yōu)化服務供給，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（五）提升檢驗檢測供給能力。圍繞先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動“檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)”創(chuàng)建和檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)（安徽）建設，促進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新。加強集聚區(qū)建設情況評估分析，開展集聚區(qū)檢驗檢測服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構等社會力量作用，試點開展檢驗檢測促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動。在食品、生態(tài)環(huán)境、建工建材、電子電氣、輕工紡織等重點領域，組織開展檢驗檢測機構能力驗證活動，加強能力驗證結果運用。

（六）推動重點領域質(zhì)量認證。推動質(zhì)量認證在汽車、軌道交通、工程建設等重點產(chǎn)業(yè)的應用，推行智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無障礙環(huán)境等高端品質(zhì)認證和養(yǎng)老、健康、金融等服務認證。加快推行統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證和標識體系，推進綠色產(chǎn)品全項、分項認證及節(jié)能低碳、有機產(chǎn)品認證。開展安徽省質(zhì)量認證示范區(qū)評審工作。推動長三角綠色認證先行區(qū)建設，助力新安江—千島湖生態(tài)保護補償試驗區(qū)建設。

（七）持續(xù)深化小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動。開展精品課程、專家進企進園等針對性培訓和實地幫扶，組織優(yōu)良實踐案例評選活動，探索出臺針對提升行動的激勵政策和措施，鼓勵認證機構優(yōu)化認證流程、減免認證費用，助力小微企業(yè)質(zhì)量管理意識和水平的整體提升。

（八）深入開展內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”推進行動。充分發(fā)揮政府引導、機構指導和企業(yè)主導的作用，組織開展線上線下相結合的交流、宣貫、對接活動，推動企業(yè)、行業(yè)組織對接“三同”平臺，培育“三同”高端質(zhì)量品牌。

四、加強綜合監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)秩序

?（九）加強強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管。強化汽車、電動自行車、家用和類似用途設備、消防產(chǎn)品、電線電纜、兒童用品、防爆電氣、家用燃氣器具等強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管；進一步規(guī)范CCC免辦受理審核，嚴格后續(xù)監(jiān)管。

（十）加強自愿性認證監(jiān)管。強化問題導向，對2022年以來在皖新注冊認證機構及質(zhì)量管理體系、綠色、有機、節(jié)能產(chǎn)品等獲證組織，開展專項檢查。充分運用認證行政監(jiān)管系統(tǒng)，加強認證人員現(xiàn)場簽到監(jiān)督抽查。聯(lián)合滬蘇浙市場監(jiān)管部門開展綠色有機產(chǎn)品認證“五統(tǒng)一”檢查，加大協(xié)同檢查和處置力度。

（十一）加強檢驗檢測機構監(jiān)管。以機動車、生態(tài)環(huán)境等領域檢驗檢測機構為整治重點，著力推進檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合監(jiān)督抽查。強化危險貨物道路運輸常壓罐體、成品油檢驗檢測機構監(jiān)管。組織開展碳排放檢驗檢測機構排查整治，全面倒查近兩年檢驗檢測報告，嚴厲打擊弄虛作假行為。貫徹落實《關于印發(fā)〈安徽省檢驗檢測機構信用風險分類監(jiān)管實施方案〉的通知》要求，做好檢驗檢測機構信用風險分類監(jiān)管工作。

（十二）加大違法違規(guī)行為查處力度。加強監(jiān)管與執(zhí)法聯(lián)動，強化溝通，優(yōu)化流程，形成監(jiān)管閉環(huán)。建立健全認證檢測監(jiān)督管理工作檔案、匯總發(fā)布典型案例。嚴厲打擊未經(jīng)認證出廠、銷售CCC產(chǎn)品，未經(jīng)許可從事認證認可檢驗檢測活動，偽造、冒用、買賣認證證書或標志，不合規(guī)遠程認證審核，出具或網(wǎng)售不實虛假檢驗檢測報告等違法違規(guī)行為，凈化檢驗檢測認證市場秩序。

五、提升監(jiān)管效能，夯實基礎保障

（十三）加強隊伍建設，提升監(jiān)管能力。加大各級認證檢測監(jiān)管人員培訓力度，提升監(jiān)管隊伍能力素質(zhì)；組織開展檢驗檢測機構資質(zhì)認定評審員考核，加強評審員隊伍建設，為檢驗檢測機構監(jiān)督管理提供技術支撐。

（十四）加強行風建設，堅持正風肅紀。把行風建設擺在更加突出位置，下大力加強對認證認可檢驗檢測領域權力運行的監(jiān)督制約，出硬招糾治形式主義官僚主義和吃拿卡要、收受紅包等行風頑癥痼疾，不斷鞏固深化反“四風”、樹新風成效，錘煉過硬作風，樹立親清政商關系和良好行風形象。

（十五）加強宣傳引導，擴大工作影響。利用“世界認可日”“質(zhì)量月”等時間節(jié)點，組織開展檢驗檢測機構開放日、有機產(chǎn)品認證宣傳周、服務認證體驗周、綠色產(chǎn)品認證及標識宣傳周等主題活動，緊扣企業(yè)和消費者需求，構建雙向互動平臺，有效傳播認證認可檢驗檢測“傳遞信任、服務發(fā)展”的本質(zhì)屬性。