第一章 總 則

　　第一條 為了加強對生鮮乳質(zhì)量安全的監(jiān)管，規(guī)范檢測檢驗行為，根據(jù)國務(wù)院《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)生鮮乳收購管理辦法》、《中華人民共和國行政許可法》以及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本《辦法》。第二條 生鮮乳質(zhì)量安全第三方檢測機構(gòu)，是指經(jīng)農(nóng)業(yè)部或者自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)主管部門審查認可并通過國家計量、資質(zhì)雙認證的法定檢驗機構(gòu)。第三條 自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)主管部門依法指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生鮮乳質(zhì)量安全第三方檢測機構(gòu)檢驗檢測工作。第四條 生鮮乳質(zhì)量安全第三方檢測機構(gòu)應(yīng)當按照科學(xué)、公正的原則，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準，其從事檢驗檢測人員能夠遵紀守法、遵守職業(yè)道德、秉公辦事，不徇私情。

　　第二章 職 責(zé)

　　第五條 生鮮乳質(zhì)量安全第三方檢測機構(gòu)主要職責(zé)： （一）承擔(dān)生鮮乳質(zhì)量安全重大事故、糾紛的調(diào)查、鑒定和評價。當買賣雙方對生鮮乳質(zhì)量發(fā)生爭議時，負責(zé)委托對生鮮乳質(zhì)量的爭議進行檢測仲裁。委托開展生鮮乳分等分級的檢驗測試工作。（二）接受各級農(nóng)牧業(yè)主管部門委托，對檢測人員、生鮮乳收購站人員進行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)考核工作。（三）生鮮乳質(zhì)量安全第三方檢測機構(gòu)出具的測試數(shù)據(jù)和檢測報告應(yīng)當客觀、公正，并對檢測檢驗結(jié)果負責(zé)。其檢測手段和檢測結(jié)果符合國際標準、國家標準及行業(yè)標準的要求。

　　第三章 認 定

　　第六條 申請生鮮乳第三方檢測機構(gòu)的法人單位應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》向自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門提出申請。第七條 申請條件（一）在自治區(qū)境內(nèi)依法設(shè)立的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機構(gòu)。（二）具備相應(yīng)的檢測條件和能力。（三）依法經(jīng)計量、資質(zhì)認證。第八條 申報材料（一）第三方檢測機構(gòu)考核申請書（二）檢測機構(gòu)法人資格證書或者其授權(quán)的證明文件（復(fù)印件）（三）上級或者有關(guān)部門批準機構(gòu)設(shè)置的證明文件（復(fù)印件）（四）質(zhì)量體系文件（包括：質(zhì)量手冊、程序文件與管理制度、作業(yè)指導(dǎo)書目錄）（五）計量、資質(zhì)認證證書及附表（復(fù)印件）（六）近兩年內(nèi)的典型性檢驗報告（2份）（七）技術(shù)人員資格證明材料（包括：學(xué)歷證書、自治區(qū)以上農(nóng)牧業(yè)行政主管部門考核證明、中級以上技術(shù)職稱證書，三者均為復(fù)印件）（八）技術(shù)負責(zé)人和質(zhì)量負責(zé)人技術(shù)職稱證書（復(fù)印件）（九）組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件（十）其他證明材料第九條 根據(jù)檢測任務(wù)的需要，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)主管部門確定第三方檢測機構(gòu)的布局和數(shù)量。自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門應(yīng)當在收到第三方檢測機構(gòu)設(shè)立的申請后，會同質(zhì)檢部門在15個工作日內(nèi)對符合條件的頒發(fā)第三方檢測機構(gòu)授權(quán)證書，并予以公告。第十條 第三方機構(gòu)授權(quán)證書的有效期為5年。需要延續(xù)第三方檢測機構(gòu)授權(quán)證書有效期的，第三方檢測機構(gòu)應(yīng)當在有效期屆滿6個月前向自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門提出書面申請，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。第十一條 在授權(quán)有效期內(nèi)，第三方檢測機構(gòu)法定代表人、名稱或者地址變更的，應(yīng)當向原授權(quán)機關(guān)辦理變更手續(xù)。第十二條 第三方檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有下列行為之一的，撤銷資質(zhì)證書，且一年內(nèi)不得申請資質(zhì)： 　　（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測活動的； 　　（二）轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的； 　?。ㄈ┩扛?、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；（四）未按照國家有關(guān)生鮮乳質(zhì)量強制性標準進行檢測，造成生鮮乳質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴大的；（五）偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的。

　　第四章 留 樣

　　第十三條 生鮮乳收購站對奶牛進站擠奶實行生鮮乳分戶留樣制度。生鮮乳收購站必須配備生鮮乳留樣專用瓶及留樣存放冰箱，對采樣進行編號、記錄、登記，并保留10天以上；乳制品生產(chǎn)企業(yè)對生鮮乳留樣參照生鮮乳收購站執(zhí)行，以備第三方檢測機構(gòu)質(zhì)量追溯檢測。第十四條 對未嚴格執(zhí)行分戶留樣制度的生鮮乳收購站和未按規(guī)定留樣的乳制品生產(chǎn)企業(yè)，奶農(nóng)損失由違規(guī)一方全部承擔(dān)。

　　第五章 檢 測

　　第十五條 第三方檢測機構(gòu)的生鮮乳質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，均由乳制品生產(chǎn)企業(yè)、生鮮乳收購站、奶農(nóng)以及其他組織單位委托進行。生鮮乳質(zhì)量糾紛及投訴鑒定檢測由舉證方委托，進入司法程序的鑒定檢測由法院代為委托。委托方與被委托方應(yīng)當按要求簽訂檢測合同（檢測合同樣本由自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制作），檢測機構(gòu)每季度向相關(guān)部門報送業(yè)績清單并附上合同復(fù)印件。委托方對生鮮乳檢驗結(jié)果有異議的，應(yīng)當在接到檢驗報告5日內(nèi)，向第三方檢測機構(gòu)提出書面異議申請，逾期未提異議的，視為認可檢驗結(jié)果。第三方檢測機構(gòu)收到委托方異議申請后應(yīng)當在10日內(nèi)做出書面答復(fù)。委托方與被委托方對檢測結(jié)果發(fā)生爭議的，由雙方共同認可的檢測機構(gòu)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果由提出方報自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門備案。第十六條 第三方檢測機構(gòu)生鮮乳樣品的取樣應(yīng)當嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)部生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作規(guī)范》和國家相關(guān)規(guī)定。提供生鮮乳質(zhì)量檢測樣品（留樣樣品）的乳品加工企業(yè)、生鮮乳收購站、奶農(nóng)或其他組織形式的單位，應(yīng)當對樣品的真實性及代表性負責(zé)。第十七條 第三方檢測機構(gòu)對生鮮乳的檢測應(yīng)嚴格按照相關(guān)國家標準、地方標準或有關(guān)部門指定的檢測方法進行檢測，統(tǒng)一判定原則，不得隨意更改檢測方法。委托樣品移交到第三方檢測結(jié)構(gòu)時，接樣人員應(yīng)對樣品的封樣狀態(tài)、數(shù)量、質(zhì)量及樣品編號等進行逐一核對。檢查合格后方可填寫樣品接受單，按照要求保存樣品，并及時安排檢測工作。第十八條 第三方檢測機構(gòu)完成檢測業(yè)務(wù)后，應(yīng)當及時出具檢測報告。任何單位和個人不得明示或者暗示第三方檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。檢測報告必須數(shù)據(jù)及結(jié)論準確可靠，字跡清楚，符合下列規(guī)定：（一）檢測報告采用自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)主管部門統(tǒng)一編制的委托單、原始記錄、檢測報告等表格格式，提倡使用先進的、自治區(qū)統(tǒng)一的計算機管理軟件對檢測的全過程進行管理；（二）檢測報告經(jīng)檢測人員簽字、第三方檢測機構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)簽字人簽署，并加蓋第三方檢測機構(gòu)公章或檢測專用章后方可生效；多頁檢測報告應(yīng)在側(cè)面騎縫處加蓋公章；檢測報告空白欄應(yīng)加劃斜杠或加蓋“以下空白”章屏蔽；實施見證取樣檢測的檢測報告加蓋“見證取樣”章，并注明見證人單位和姓名。（三）檢測報告不得任意更改。若因委托方原因需更改非檢測數(shù)據(jù)、日期等內(nèi)容時，需原委托方提出書面更改申請，經(jīng)檢測單位負責(zé)人簽字后，方可更改。檢測機構(gòu)出具的檢測報告不符合上述規(guī)定以及內(nèi)容不全、印章不全的，不得作為生鮮乳質(zhì)量判定依據(jù)。第十九條 檢驗人員應(yīng)熟悉被檢樣品的檢測技術(shù)標準及相關(guān)程序文件要求，經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后，持證上崗。實驗儀器設(shè)備應(yīng)在計量檢定有效期內(nèi)；試劑和標準物質(zhì)應(yīng)在有效期內(nèi)；實驗室環(huán)境應(yīng)按符合檢測要求。第二十條 填寫原始記錄字跡要工整、清晰，信息要準確、全面。準確適用計算公式、計量單位和相關(guān)符號，計算結(jié)果允許誤差應(yīng)符合標準規(guī)定，保證數(shù)據(jù)處理和計算無誤。在檢測過程中，如出現(xiàn)以下問題，應(yīng)按要求逐級復(fù)驗。（1）對臨界值、離散數(shù)據(jù)。（2）檢測過程中發(fā)現(xiàn)異常情況（如停水、停電、儀器規(guī)章、環(huán)境變化等）有可能影響檢測結(jié)果。（3）各級審核人員對檢測結(jié)果提出異議的，檢測人員解釋不清的。

　　第六章 監(jiān)督和管理

　　第二十一條 根據(jù)《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國計量法實施細則》、《實驗室和檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，機構(gòu)應(yīng)嚴格按照《實驗室資質(zhì)認定評審準則》要求，第三方檢測機構(gòu)應(yīng)當建立和保持與其承擔(dān)的檢測工作類型、范圍和工作量相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，建立健全各種規(guī)章制度，確保檢測工作的正常實施；確保檢測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和公正性，確保檢測資料具有可追溯性；檢測資料檔案管理規(guī)范。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當按年度統(tǒng)一連續(xù)編號歸檔，不得隨意抽撤、涂改。第二十二條 第三方檢測機構(gòu)原隸屬關(guān)系不變，其檢驗監(jiān)測業(yè)務(wù)應(yīng)接受各級農(nóng)牧業(yè)主管部門指導(dǎo)，并由盟市農(nóng)牧業(yè)主管部門統(tǒng)一管理。第二十三條 生鮮乳質(zhì)量安全第三方檢測機構(gòu)及其人員根據(jù)檢測參數(shù)及所需儀器設(shè)備按《質(zhì)量手冊》要求配備技術(shù)人員。盟市級機構(gòu)必須配備6名以上工作人員，最少保證技術(shù)人員3-4名，化學(xué)專業(yè)2人以上，生物化學(xué)專業(yè)1人，實驗輔助人員1人，管理人員2人。自治區(qū)級第三方檢測機構(gòu)負責(zé)基層技術(shù)人員的培訓(xùn)，要求檢測技術(shù)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格，持證上崗。第二十四條 第三方檢測機構(gòu)的主要負責(zé)人應(yīng)相對穩(wěn)定，第三方檢測機構(gòu)的正副主任、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人的任免或變更前，應(yīng)由籌建單位的農(nóng)牧業(yè)主管部門提出建議，報自治區(qū)主管部門審查備案批復(fù)。待自治區(qū)主管部門審核認可復(fù)函后，方可履行正式任免手續(xù)。第二十五條 第三方檢測機構(gòu)授權(quán)簽字人及其變更須經(jīng)評審考核，報自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)主管部門備案。授權(quán)簽字人必須具備必要的專業(yè)知識，熟悉授權(quán)簽字范圍內(nèi)有關(guān)檢驗標準、檢驗方法及檢驗程序和審核程序，能對檢驗結(jié)果做出準確的評價。對簽字的檢測報告的可靠性和完整性負責(zé)，對負責(zé)對檢測報告進行解釋。第二十六條 各級農(nóng)牧業(yè)主管部門不得干擾第三方檢測機構(gòu)的正常活動，不得強行要求乳制品生產(chǎn)企業(yè)、生鮮乳收購站、奶農(nóng)接受指定的第三方檢測機構(gòu)開展檢測檢驗工作。第三方檢測機構(gòu)為委托方提供檢驗的各項活動不受行政或其他方面的影響，要保持判斷的獨立性和完整性，維護檢測結(jié)論的司法公正性。第二十七條 第三方檢測機構(gòu)應(yīng)當將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、生鮮乳收購站、奶農(nóng)以及其他組織形式的單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和生鮮乳質(zhì)量強制性標準的情況，以及涉及生鮮乳質(zhì)量檢測結(jié)果的不合格情況，在24小時內(nèi)向所在地的農(nóng)牧業(yè)行政主管部門報送檢測報告，并同時上報自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)主管部門。第三方檢測機構(gòu)應(yīng)當單獨建立不合格檢測項目臺帳。第二十八條　第三方檢測機構(gòu)及其檢測檢驗人員在從事檢測檢驗活動時，應(yīng)當恪守職業(yè)道德，誠實守信，不得泄露被檢測檢驗單位的技術(shù)、商業(yè)秘密，不得接受可能影響檢測檢驗公正性的資助，不得從事與檢測檢驗業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動，不得利用檢測檢驗機構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動。第二十九條　檢測檢驗機構(gòu)需要分包個別檢測檢驗項目時，必須得到自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)主管部門的批準，選擇有資質(zhì)的檢測機構(gòu)，并對檢測檢驗的最終結(jié)果負責(zé)。

　　第七章 經(jīng)費和收費

　　第三十條 由自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)主管部門組織的例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，檢測機構(gòu)不得向被抽檢單位收取檢測費用，檢測所需經(jīng)費由任務(wù)下達部門統(tǒng)一支付。第三十一條 第三方檢測機構(gòu)應(yīng)當按自治區(qū)價格主管部門核定的收費標準收取檢測費用。檢測費用由委托方支付，沒有收費標準的項目由第三方檢測機構(gòu)與委托方協(xié)商確定。爭議仲裁所檢生鮮乳樣品檢測所需費用，待仲裁后，執(zhí)行敗訴方承擔(dān)。

　　第八章 獎 懲

　　第三十二條 第三方檢測機構(gòu)管理水平高，檢測任務(wù)完成突出的，優(yōu)先安排檢測任務(wù)。第三十三條 對于管理混亂，檢測制度不執(zhí)行，工作質(zhì)量差并造成不良后果的檢測機構(gòu)，視情節(jié)輕重，給予通報批評，限期整改，直至取消第三方檢測資格。第三十四條 對不遵守職業(yè)道德或違反國家法律法規(guī)的機構(gòu)和人員視其情節(jié)輕重給予通報，建議主管部門予以批評教育、調(diào)離崗位或行政處分，并依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章 附則

　　第三十五條 本辦法由自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳負責(zé)解釋。