各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，研究所，認(rèn)可中心，認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)，各食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)：
食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證關(guān)系廣大消費(fèi)者利益，關(guān)系“三農(nóng)”問題和食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，國家認(rèn)監(jiān)委于2010年9月28日在北京召開了全國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作會(huì)議，王大寧副主任出席會(huì)議并作了重要講話，會(huì)議全面總結(jié)和回顧了認(rèn)監(jiān)委成立以來我國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展歷程和取得的成績，分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署。根據(jù)會(huì)議精神，現(xiàn)將下一步加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管工作相關(guān)要求通知如下：
一、把食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管納入各局日常監(jiān)管工作內(nèi)容
各級(jí)質(zhì)檢部門要認(rèn)真全面履行認(rèn)證監(jiān)管職責(zé)，把食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管工作作為日常認(rèn)證監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，對(duì)本轄區(qū)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)和獲證企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。各地方質(zhì)檢部門要組織開展食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、認(rèn)證證書使用情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)偽造、冒用、超期、超范圍使用有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、認(rèn)證證書行為的查處力度，提高認(rèn)證標(biāo)志、認(rèn)證證書的可信程度，維護(hù)消費(fèi)者和獲證企業(yè)的合法權(quán)益；同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)做好對(duì)獲證企業(yè)、獲證產(chǎn)品持續(xù)符合認(rèn)證要求的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)獲得食品安全管理體系、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）、有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)、產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。
二、把加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管放在突出地位
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證不僅是食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度中要求嚴(yán)格，規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)比較健全的認(rèn)證制度，同時(shí)也是目前消費(fèi)者、社會(huì)和輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證有效性的監(jiān)督管理，重點(diǎn)開展以下幾項(xiàng)工作：
?。ㄒ唬┙⒂袡C(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制
各地質(zhì)檢部門要建立有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證區(qū)域化監(jiān)管體系，主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門溝通、協(xié)商，聯(lián)合開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管工作，制訂對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、獲認(rèn)證企業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查、抽查年度計(jì)劃，認(rèn)真加以落實(shí)。主動(dòng)收集媒體關(guān)于有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的報(bào)道，尤其是負(fù)面報(bào)道，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并向認(rèn)監(jiān)委報(bào)告相關(guān)情況。
各局要按季度向國家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送本轄區(qū)內(nèi)開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證日常監(jiān)管和新聞媒體報(bào)道及處理情況。
?。ǘ╅_展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志專項(xiàng)監(jiān)督檢查
各地要結(jié)合元旦、春節(jié)等重要節(jié)日，開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志專項(xiàng)檢查，杜絕認(rèn)證標(biāo)志標(biāo)識(shí)不合格的產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域，重點(diǎn)對(duì)冒用、超期、超范圍使用有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)志、不使用國家標(biāo)志等違規(guī)行為進(jìn)行查處，有條件的地方還要對(duì)其他食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志一并進(jìn)行檢查。
?。ㄈ┙M織有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證咨詢市場專項(xiàng)監(jiān)督檢查
堅(jiān)決打擊非法認(rèn)證咨詢活動(dòng)，嚴(yán)肅查處未經(jīng)批準(zhǔn)開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
?。ㄋ模┏浞职l(fā)揮認(rèn)可約束、行業(yè)自律的作用
認(rèn)可中心要加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可工作，在開展認(rèn)可評(píng)審時(shí)，要充分參考認(rèn)監(jiān)委專項(xiàng)監(jiān)督和地方局日常監(jiān)管結(jié)果，研究調(diào)整認(rèn)可評(píng)審和見證評(píng)審的頻次，解決各機(jī)構(gòu)認(rèn)證尺度不一的問題。
認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查員注冊(cè)的管理，按照《食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證人員注冊(cè)數(shù)量及專業(yè)要求》及時(shí)更新有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查員注冊(cè)準(zhǔn)則，對(duì)檢查員專業(yè)能力進(jìn)行重新評(píng)價(jià)；對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)等行為納入自律管理，解決有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證價(jià)格懸殊，惡性競爭等問題。
認(rèn)可中心和協(xié)會(huì)要定期形成有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可、行業(yè)自律、檢查員注冊(cè)等情況的質(zhì)量分析報(bào)告，每半年向認(rèn)監(jiān)委書面報(bào)送一次相關(guān)情況。
研究所要發(fā)揮有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作組專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)認(rèn)證活動(dòng)各環(huán)節(jié)定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理，為有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。
三、樹立認(rèn)證評(píng)價(jià)主體責(zé)任意識(shí)
各有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)要本著高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)把認(rèn)證質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格遵守有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證各項(xiàng)制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)要對(duì)本機(jī)構(gòu)認(rèn)證的企業(yè)是否進(jìn)行認(rèn)證咨詢，咨詢機(jī)構(gòu)是否具備合法資質(zhì)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每季度向國家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送一次情況。
各有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)要對(duì)照國家認(rèn)監(jiān)委《食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證人員注冊(cè)數(shù)量及專業(yè)要求》進(jìn)行自查，及時(shí)整改。國家認(rèn)監(jiān)委將嚴(yán)格有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)能力要求，對(duì)不具備人員、能力資質(zhì)，獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)卻長期不開展認(rèn)證、認(rèn)證質(zhì)量存在系統(tǒng)性問題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)清理出有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證市場。
四、大力加強(qiáng)對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證宣傳工作
各級(jí)質(zhì)檢部門、認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)、研究所、獲證企業(yè)都要積極行動(dòng)起來，利用各種渠道對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證知識(shí)進(jìn)行宣傳，特別是有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志使用、辨識(shí)方法等，確保消費(fèi)者權(quán)益，并自覺接受消費(fèi)者和社會(huì)的監(jiān)督。
五、時(shí)間要求
2010年12月31日前，請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)監(jiān)局將建立有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制及媒體報(bào)道涉及本地區(qū)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證問題的調(diào)查處理等情況報(bào)送國家認(rèn)監(jiān)委；認(rèn)可中心和協(xié)會(huì)將相關(guān)工作方案及質(zhì)量分析報(bào)告報(bào)送國家認(rèn)監(jiān)委；各有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)將人員自查情況和本機(jī)構(gòu)認(rèn)證企業(yè)咨詢情況報(bào)送國家認(rèn)監(jiān)委。
請(qǐng)各局2011年2月28日前將開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況報(bào)送國家認(rèn)監(jiān)委。
聯(lián) 系 人：國家認(rèn)監(jiān)委注冊(cè)部 王茂華
傳 真：010-82262708
電子郵件：wangmh@cnca.gov.cn
二0一0年十一月十八日
