《認(rèn)證違法行為處罰暫行規(guī)定》已經(jīng)2002年10月18日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2002年12月15日起施行。

 

　　局  長
 

　　二○○二年十一月六日
 

    第一條  為加強對認(rèn)證活動的監(jiān)督管理，規(guī)范認(rèn)證市場，打擊認(rèn)證違法行為，維護認(rèn)證工作秩序，根據(jù)國家認(rèn)證認(rèn)可法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

 

　　第二條  國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理認(rèn)證違法行為的行政處罰工作。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)組織查處認(rèn)證違法行為。

 

　　各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)和出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的認(rèn)證行政處罰工作。

 

　　第三條  認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)、認(rèn)證咨詢機構(gòu)（含外商投資認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)、認(rèn)證咨詢機構(gòu)，下同）未經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)或者認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)未按國家認(rèn)監(jiān)委要求獲得認(rèn)可機構(gòu)認(rèn)可，擅自從事認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢活動的，責(zé)令其停止相關(guān)活動，處3萬元罰款；由國家認(rèn)監(jiān)委予以公告。

 

　　第四條  認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)、認(rèn)證咨詢機構(gòu)在設(shè)立過程中出具虛假證明騙取批準(zhǔn)資格，責(zé)令其停止認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢活動，處3萬元罰款；由國家認(rèn)監(jiān)委撤銷其批準(zhǔn)資格，并予以公告。

 

　　第五條  認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)、認(rèn)證咨詢機構(gòu)及其分支機構(gòu)有下列行為之一的，處3萬元罰款；由國家認(rèn)監(jiān)委暫?；蛘叱蜂N其批準(zhǔn)資格，并予以公告：

 

　?。ㄒ唬氖绿摷僬J(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢活動的；

 

　?。ǘ┏鲑u認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志等認(rèn)證證明文件的；

 

　　（三）超越國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍進行認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢活動的。

 

　　第六條  認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)、認(rèn)證咨詢機構(gòu)及其分支機構(gòu)有下列行為之一的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；由國家認(rèn)監(jiān)委暫停其批準(zhǔn)資格，可予以公告：

 

　?。ㄒ唬┻M行虛假或者誤導(dǎo)性宣傳的；

 

　?。ǘ┦褂貌徽?dāng)競爭手段惡意競爭或者從事?lián)p害認(rèn)證公正性和有效性活動的；

 

　?。ㄈ┢渌`反認(rèn)證工作基本準(zhǔn)則的。

 

　　第七條  產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)出具虛假證明的，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條規(guī)定給予處罰，由國家認(rèn)監(jiān)委暫?；蛘叱蜂N其批準(zhǔn)資格，可予以公告。

 

　　第八條  產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)出具的認(rèn)證證明不實，造成重大損失的，由國家認(rèn)監(jiān)委暫?；蛘叱蜂N其批準(zhǔn)資格，可予以公告。

 

　　第九條   認(rèn)證機構(gòu)違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十一條的規(guī)定，未依法履行認(rèn)證跟蹤檢查職責(zé)的，由國家認(rèn)監(jiān)委暫?；蛘叱蜂N其批準(zhǔn)資格，可予以公告。

 

　　第十條  認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)、認(rèn)證咨詢機構(gòu)的辦事機構(gòu)（含外國認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)、認(rèn)證咨詢機構(gòu)的在華常駐代表機構(gòu)）直接從事認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢活動的，責(zé)令其停止認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢活動，處3萬元罰款，并予以公告。

 

　　第十一條  認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)、認(rèn)證咨詢機構(gòu)被國家認(rèn)監(jiān)委暫?；蛘叱蜂N批準(zhǔn)資格的，自被暫停批準(zhǔn)資格期間或者被撤銷批準(zhǔn)資格之日起，不得從事認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢活動。違反上述規(guī)定的，按照本規(guī)定第三條進行處罰。

 

　　第十二條  認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)、認(rèn)證咨詢機構(gòu)被國家認(rèn)監(jiān)委撤銷批準(zhǔn)資格的，國家認(rèn)監(jiān)委3年內(nèi)不再受理以該機構(gòu)名義提出的機構(gòu)設(shè)立申請。

 

　　第十三條  認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)、認(rèn)證咨詢機構(gòu)的工作人員違反認(rèn)證基本準(zhǔn)則的，由認(rèn)可機構(gòu)暫停其認(rèn)證從業(yè)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，由認(rèn)可機構(gòu)撤銷其認(rèn)證從業(yè)資格。

 

　　認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)、認(rèn)證咨詢機構(gòu)的工作人員被暫停認(rèn)證從業(yè)資格期間或者被撤銷認(rèn)證從業(yè)資格之日起，任何認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)、認(rèn)證咨詢機構(gòu)不得聘用其從事認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢工作。違反上述規(guī)定的，按照本規(guī)定第六條進行處罰。

 

　　第十四條  轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造或者冒用批準(zhǔn)文件、認(rèn)可標(biāo)志、認(rèn)可證書、認(rèn)證證書以及其他認(rèn)證證明文件的，責(zé)令改正，并處3萬元罰款。

 

　　第十五條  認(rèn)證違法行為情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

 

　　第十六條  國家認(rèn)證認(rèn)可法律、行政法規(guī)以及部門規(guī)章已經(jīng)明確規(guī)定認(rèn)證違法行為的行政處罰的，從其規(guī)定。

 

　　第十七條  各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)、出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵守國家質(zhì)檢總局規(guī)定的行政處罰程序。

 

　　第十八條  行政相對人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

 

　　第十九條  國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一組織對國家認(rèn)證認(rèn)可制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對重大認(rèn)證違法案件進行督辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

 

　　第二十條  本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第二十一條  本規(guī)定自2002年12月15日起施行。